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martes, 13 de junio de 2017

Multan a Telefónica del Perú por incumplir deber de elevar el recurso de apelación al TRASU


Norma legal: Resolución Nº 1 (Expediente Nº 00019-2016/TRASU/ST-PAS).
Fecha de publicación: 22 de mayo de 2017.
Extracto(s) de interés: 
(...) En el PAS [procedimiento administrativo sancionador] se ha advertido que TELEFÓNICA no actuó con la diligencia requerida para cumplir oportunamente con el deber de elevar el recurso de apelación dentro de los diez (10) días hábiles al TRASU [Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios].
(...) Teniendo en cuenta lo mencionado y en atención a los criterios de graduación establecidos por el TUO de la LPAG, así como por la Ley de Facultades del OSIPTEL, el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios:
HA RESUELTO:
1. Denegar la solicitud de Informe Oral presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A. (antes TELEFÓNICA MÓVILES S.A.), de conformidad con lo expresado en los considerandos precedentes.
2. MULTAR a la empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A. (antes TELEFÓNICA MÓVILES S.A.) con una multa de cincuenta y un (51) UIT, por la comisión de la infracción grave tipificada en el artículo 57º de la Directiva que establece las Normas Aplicables a los Procedimientos de Atención de Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones.

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lunes, 18 de mayo de 2009

“La empresa es responsable por hurtos o robos en el estacionamiento”

"Cocheras tendrían responsabilidad si hay robo en autos"

El primero de los trece consejos de la policía para prevenir el robo de un vehículo es pagar el servicio de playa de estacionamiento para no dejarlo aparcado en cualquier calle. Pero ¿qué pasa cuando el delito ocurre dentro de uno de estos negocios? ¿Quién se hace responsable?

Todos los servicios de parqueo en el país muestran a los usuarios un letrerito con la misma respuesta o la colocan al reverso del boleto que les entregan previo pago: “La empresa no se hace responsable por hurtos o robos en el estacionamiento”.

Julio César Martínez Solimano denunció ante la Comisión de Protección al Consumidor del Indecopi el robo de su auto en la playa del Centro Comercial Molina Plaza el 20 de noviembre del 2007. El señor Martínez invirtió en trámites y ocho meses después conoció el fallo: su denuncia era infundada. Central Parking System Perú S.A. e Inversiones San Borja S.A., administradoras de la playa, argumentaron que el usuario no cumplió con acreditar que el robo se produjo en sus instalaciones.

Las empresas presentaron como medio de prueba para exonerarse de responsabilidad el boleto de ingreso y salida que habría sido entregado al señor Martínez el día que ocurrieron los hechos denunciados. Lo concreto es que alguien recogió el auto, aunque no fue exactamente su dueño.

CONTRATO ATÍPICO

En Lima hay playas de estacionamiento con tarifas desde uno hasta cinco soles por hora. Esto quiere decir que un usuario puede llegar a pagar entre S/.1.825 y S/9.125 en el supuesto de que requiera alquilar un espacio por cinco horas al día durante los 365 días del año. El costo depende de la ubicación, de la comodidad y de servicios complementarios que ofrece la playa, pero todas aclaran al usuario que no se hacen responsables de pérdidas o robos.

El equipo legal de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Parlamento sostiene que el contrato del servicio de parqueo vehicular no está correctamente regulado en el Perú y es una figura atípica dentro del ordenamiento jurídico. Así, para las empresas de estacionamiento se trata de un contrato por el servicio de alquiler de un espacio, mientras que para los usuarios es un contrato por depósito con los deberes de vigilancia y custodia.

Estas diferencias son parte de los fundamentos del dictamen del proyecto de ley N° 1612/2007, aprobado en mayoría por la Comisión de Transportes y Comunicaciones, cuyo fin es obligar a los proveedores del servicio de estacionamiento vehicular a velar por la seguridad de los vehículos bajo custodia.

Y, en caso de que se produzca el hurto del auto, de sus equipos y bienes que se encontraran en su interior o se le causara algún daño al carro, el proveedor del servicio se convertiría en responsable solidario.

El dictamen, que ya está en agenda del Pleno del Congreso, tiene las opiniones favorables del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de la Municipalidad de Lima y del Indecopi.

El congresista José Maslucán, presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, cree que la obligatoriedad del servicio de seguridad supondría para las empresas un factor que elevaría sus tarifas. Sin embargo, ninguna de ellas ha aceptado opinar sobre la propuesta legislativa hasta el momento.

Aunque no aceptó dar una entrevista para este reportaje, el gerente de Los Portales, Guillermo Velaochaga, ha dicho en anteriores oportunidades que la actual tarifa por parqueo es baja. En Lima se cobra alrededor de dos dólares por hora, mientras que en Buenos Aires, Santiago de Chile y Bogotá la tarifa es de US$3. Se sabe que en estas ciudades las playas también advierten a sus usuarios que no responden por robos.

SISTEMAS DE VIGILANCIA

La Dirección de Investigación de Robos de Vehículos (Dirove) indica que en Lima y Callao se roban un promedio de 15 vehículos al día y otros 85 autos sufren robos de accesorios. El coronel PNP Aldo Figueroa, jefe de la Dirove, confirma que las playas de estacionamiento no están excluidas de la lista de lugares donde ocurren estos delitos. Aunque las estadísticas no recogen el número de radios, lectores de CD, ruedas de repuesto, bolsos y carteras sustraídas de las guanteras de los autos aparcados, estos robos son muy comunes. Uno de los problemas está en que pocos servicios de estacionamiento vehicular tienen sistemas de vigilancia con cámaras de video.

La empresa Los Portales, que administra la más grande red de playas de estacionamiento en Lima y que recibe medio millón de vehículos por mes, tiene sistemas modernos de vigilancia, pero no todas sus playas tienen cámaras de video. En sus instalaciones de los jirones Miró Quesada y Lampa, han ocurrido algunos robos a usuarios, pero no hubo registro de imágenes. En dos casos que conoció este Diario, la empresa tuvo que reconocer las pérdidas a sus clientes.

Comercios también son responsables

“Dentro del servicio de estacionamiento está implícita la obligación de vigilancia a cargo del proveedor. Un consumidor razonable esperaría que el servicio que se brinda sea seguro o de lo contrario estacionaría su auto en la vía pública”, argumenta el presidente del Indecopi, Jaime Thorne, en el informe con opinión favorable enviado al Congreso de la República. Hace extensiva esa interpretación sobre el servicio de estacionamiento gratuito que ofrecen los centros comerciales con el fin de atraer clientes. El Indecopi ha resuelto algunos casos. En julio del 2007 a la empresa Sociedad Inmobiliaria Higuereta S.A. multaron con S/.3.600 tras comprobarse que en su playa hubo robos de partes del vehículo de un usuario. Además, se ordenó a la empresa, la cual no advertía que su servicio excluía la vigilancia, reponer los gastos al cliente por el robo de piezas del auto.

Fuente: http://www.elcomercio.com.pe/impresa/notas/cocheras-tendrian-responsabilidad-si-hay-robo-autos/20090518/288088

martes, 31 de marzo de 2009

Consumidores pagaran las ineficiencias del sector eléctrico

"Consumidores cuestionan aumento de tarifas eléctricas"

Por: Manuel Marticorena

La falta de infraestructura en el sector energía (generación eléctrica y líneas de transmisión) ha ocasionado injustificados sobrecostos que serán trasladados a los consumidores, según el presidente de la Sociedad Nacional de Industrias, Eduardo Farah.
El empresario advirtió que esto significará un desembolso de hasta US$100 millones en el siguiente año que deberá ser asumido por los consumidores libres (industriales y minería) como por los regulados (clientes residenciales).

Como se sabe, el Osinergmin anunció un alza de las tarifas eléctricas a partir de mayo, debido a los diferentes decretos de urgencia y decretos legislativos que ha dado el Gobierno para sortear la falta de abastecimiento.

Farah explicó que los consumidores pagan tres costos: generación, transmisión y distribución. Indicó que los grandes consumidores (mineros e industriales), que consumen volúmenes mayores a 1 Megavatio (MW), solo pagaban costos de transmisión y distribución, pues los de generación los negociaban directamente con los generadores eléctricos y no estaban afectos a las tarifas de generación del Osinergmin. Sin embargo, ahora se ha establecido que todos los sobrecostos eléctricos sean añadidos a la tarifa de transmisión, con lo que todos los consumidores serán afectados por el alza.

SOLO CONSUMIDORES
César Gutiérrez, especialista en el sector energético y ex presidente de Petro-Perú, indica que anteriormente varios sobrecostos eran asumidos en partes iguales entre los generadores eléctricos y los consumidores. Por ejemplo, la falta de infraestructura en las líneas de transmisión o la falta de abastecimiento del gas de Camisea para algunos generadores termoeléctricos. Esto ha cambiado. Carlos Herrera Descalzi, ex ministro de Energía y Minas, explica que a través del Decreto de Urgencia 049-2008, dado por el actual ministro Pedro Sánchez, se trasladó estos sobrecostos a los usuarios y se liberó a los generadores.

“¿Por qué los consumidores tenemos que pagar la ineficiencia creada por el propio sector eléctrico? ¿Por qué no la paga el Gobierno que no ha sabido planificar el desarrollo de este sector?”, cuestionó Farah.

Se debe indicar que el presidente de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), Jaime Delgado, indicó en días anteriores que el sector tiene limitaciones en cuanto a producción eléctrica porque el Gobierno no había planificado en forma conveniente el desarrollo de infraestructura del sector.

El vicepresidente de minería de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Carlos Santa Cruz, sostuvo que su sector estaba evaluando la magnitud del alza de las tarifas para pronunciarse. El sector minero es uno de los grandes consumidores de energía, siendo la mayoría clientes libres.

Los industriales pedirían al Congreso la derogación de los decretos de urgencia que han generado sobrecostos en la tarifa eléctrica. Farah indicó que expondrán la próxima semana el tema ante la Comisión de Energía y Minas. Asimismo, indicó que una alternativa para salir del difícil tema es que Electro-Perú, por ser empresa del Estado, pague los sobrecostos de generación que han sido producto de la mala planificación del Gobierno. Intentamos hablar de este tema con Carlos Ariel Naranjo, presidente del sector eléctrico de la SNMPE, pero prefirió guardar silencio, al igual que funcionarios del Ministerio de Energía y Minas.

Lo que se viene a partir de mayo
El Osinergmin tiene actualmente un proceso regulatorio de tarifas eléctricas en marcha, que regirán entre mayo del 2009 y abril del 2010. El procedimiento se inició el 14 de noviembre del año pasado con la presentación de la propuesta de incremento tarifario hecha por los generadores, que solicitaron un aumento de hasta 12%.

Tras la evaluación del Osinergmin de la propuesta de los generadores, el organismo regulador consideró que un incremento justo es de 6% en promedio a los consumidores residenciales y de 6,5% a los clientes industriales.

La propuesta está siendo evaluada por el Osinergmin, quien publicará el alza oficial el 15 de abril en “El Peruano”.

Las nuevas tarifas se aplicarían para cuando cesen las lluvias en la sierra y el déficit energético se haga evidente.

CLAVES
Inestabilidad del sector eléctrico

* Actualmente, el sector eléctrico es inestable debido a que no cuenta con las plantas de generación eléctrica necesarias de reserva.
* Según el Osinergmin, se debería tener un 30% de plantas de reserva para tener un abastecimiento confiable y no sufrir apagones.

Fuente:
http://www.elcomercio.com.pe/impresa/notas/consumidores-cuestionan-aumento-tarifas-electricas/20090331/266804